日前，江門市印發實施《江門市環境空氣質量限期達標規劃》，提出到2020年要力爭實現全市空氣質量全面達標。

   大氣污染防治既是重大民生問題，也是經濟升級的重要抓手。2018年江門市全面深入實施《江門市打贏藍天保衛戰2018年工作方案》，以顆粒物（PM2.5和PM10）治理為主線，協同治理臭氧等其他污染物，全面實施“控煤、控排、控塵、控車、控燒、控油”六大措施，狠抓“三調整一淘汰”，大力削減大氣污染物排放總量，取得了明顯成效，環境空氣質量明顯改善。數據顯示，2018年江門市空氣質量綜合指數同比下降9.3%，改善幅度全省第二；六項污染物年均濃度均有不同程度的下降，其中PM2.5年均濃度同比下降16.2%，這是自2013年新的環境空氣質量標準實施以來，江門該項指標首次優于珠三角平均水平。

   全市關停124家高污染高排放企業

   江門市生態環境局近日公布的2018年“成績單”顯示，去年該市大氣環境質量明顯改善，大氣國控站點六項污染物平均濃度均有不同程度下降。其中，下降幅度最大的是二氧化硫，年均濃度同比下降25%。

   大力推進產業結構優化調整、強化能源結構調整、推進交通結構調整、深化工業污染源治理、加強移動源治理、提高面源污染防治水平、提升科學治污和精準治污水平……據江門生態環境局有關負責人介紹，為打贏“藍天保衛戰”，過去一年，該市把市政協“一號提案”辦理和2018年大氣污染防治工作緊密結合起來，鐵腕推進大氣污染防治攻堅，取得良好成效。

   優化產業結構，是江門過去一年治理大氣污染的重要手段。該負責人稱，去年該市鐵腕推進高污染高排放行業企業淘汰搬遷，印發實施了《江門市區（主城區）化工、玻璃、制革、造紙、陶瓷企業關停搬遷改造及監管方案》，推進市區（主城區）高污染高排放行業企業搬遷改造及淘汰退出。數據顯示，截至去年底全市已關停高污染高排放企業124家，已搬遷和正在搬遷的企業12家。

   江門還嚴格監控污染源頭，大力治理工業污染源。去年，該市印發了《江門市揮發性有機物（VOCs）整治與減排工作方案（2018—2020年）》，全面加強揮發性有機物污染防治，全市60家揮發性有機物省級重點監管企業“一企一策”整治已全部完成，70家市級、80家縣級重點監管企業綜合整治工作穩步推進。同時，大力推進“散亂污”企業整治，在完成第一批和第二批1572家“散亂污”企業整治的基礎上，進一步加大排查力度，新排查出“散亂污”企業3793家，目前全市2084家已完成綜合整治。

   在能源結構調整方面，江門去年進一步加強禁燃區建設，全市新擴禁燃區內28臺燃煤鍋爐和3臺窯爐已全部停止使用高污染燃料或改燃清潔能源。同時，加快推進城鎮燃氣管道建設，全市累計鋪設天然氣管道1085公里，新增天然氣管道107公里，大部分有用氣需求的工業園區已實現通氣。

   為提升科學治污和精準治污水平，去年江門還強化科技支撐，提高精準治污能力。據統計，該市已完成大氣網格化監控系統一期項目建設，實時監控區域內主要污染物動態監管，目前正在推進大氣網格化監控系統二期項目建設。“此外，我們還新布設了2臺顆粒物激光雷達，實時監控顆粒物污染來源及濃度分布，開展揮發性有機物走航監測，不斷提高全市大氣污染防治的監管能力和水平。”該負責人說，江門還委托暨南大學開展臭氧及前體物污染特征和來源解析工作，為該市下一步大氣污染防治工作提供技術支撐。

   今年重點大幅削減污染物排放總量

   去年江門PM2.5指標大幅改善，空氣質量明顯提高，除臭氧指標外其余5項指標均已實現達標。“但臭氧的形成機理非常復雜，污染來源廣泛，且具有明顯的區域性污染特征。”江門市生態環境局有關負責人坦言，臭氧問題解決難度很大，需要珠三角各地繼續加大力度共同應對。

   大幅削減污染物排放總量，是江門今年治理大氣污染的重點目標。為此，該市將加強工業窯爐環境監管，淘汰集中供熱管網覆蓋區域內的分散供熱鍋爐，實施生物質成型燃料鍋爐專項整治，推進燃煤鍋爐超低排放改造工作，加大揮發性有機物整治力度，推廣電動公交車及新能源汽車，加強在用車輛和非道路移動機械監管，打好柴油貨車污染治理攻堅戰，強化工地揚塵精細化監管。同時，夯實應急減排措施，有效應對污染天氣；完善重污染天氣應急預案，細化應急減排措施，實施“一廠一策”清單化管理，針對高排放行業制定錯峰生產方案，實施差別化管理。

   為此，今年江門計劃以六項污染物全面達標為目標，聚焦臭氧和PM2.5協同控制，突出抓好能源結構和產業結構優化調整，不斷提高空氣質量優良天數比例。“我們將持續淘汰高污染高排放的行業企業，加快推進主城區的化工、玻璃、制革、造紙、陶瓷等重污染企業的關停搬遷改造，大力推動恩平市陶瓷產業逐步退出。”江門市生態環境局有關負責人說，2019年9月底前，江門將力爭基本完成全市“散亂污”工業企業（場所）綜合整治工作。

   在源頭治理方面，江門今年將進一步強化科技支撐，加快推進大氣網格化監測系統二期項目建設，運用顆粒物激光雷達、VOCs走航監測、無人機監測等先進技術手段精準開展大氣污染防治。同時，該市還計劃開展多項環保專項執法行動，健全常態化環保夜間巡查執法機制，嚴厲查處環境違法行為，推動不利氣象條件下聯動應對等污染防治工作落實，建立完善應急減排措施和清單，科學有效應對污染天氣。

    ■焦點

    2018—2020年江門市環境空氣質量

    限期達標規劃出爐

    日前，江門市政府印發實施《江門市環境空氣質量限期達標規劃》（以下簡稱《規劃》）。根據《規劃》，到2020年，江門將實現市內空氣質量全面達標。其中，PM2.5和臭氧兩項指標達到環境空氣質量二級標準，NO2、PM10、CO、SO2四項指標穩定達標并持續改善，空氣質量達標天數比例達到90%以上……

    據江門市生態環境局有關負責人介紹，《規劃》以2016年數據為基準，通過綜合分析江門市環境空氣質量現狀和面臨的主要問題，結合城市發展規劃、交通規劃、產業布局、人口、經濟與大氣污染源強分布特征，制定了2018—2020年大氣污染物減排重點工程和相應的環保措施。

    為實現2020年的空氣質量達標目標，江門接下來將嚴格實施能源消費總量控制制度。該市將全面推進產業領域節能減排，有效控制電力、化工、建材、造紙、紡織等高耗能產業能源消耗，開展重點用能企業節能低碳行動，實施重點產業能效趕超計劃，力爭到2020年全市能源消費總量控制在1298萬噸標準煤以內，單位GDP能耗較2015年下降17.6%。

    具體而言，江門市將嚴格產業環境準入，推進產業結構戰略性調整，加快重點區域高污染高排放行業企業淘汰退出，全面完成“散亂污”工業企業（場所）綜合整治，大力推進綠色制造體系建設。同時，大力發展清潔能源，加快集中供熱項目建設，推進燃煤鍋爐清潔能源改造，持續削減燃煤消費總量；嚴格落實《江門市揚塵污染防治管理辦法》，強化施工揚塵治理，推行機械化清掃，全面禁止露天焚燒等。

    在交通方面，江門將大力發展綠色交通，加強在用機動車特別是柴油車的環保監管，突出抓好柴油貨車污染治理攻堅，全面實施國Ⅵ機動車排放標準，強化非道路移動機械和船舶污染控制。