各市人民政府、省有關(guān)部門：

《2018年安徽省大氣污染防治重點(diǎn)工作任務(wù)》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各市人民政府要立即研究制定具體實(shí)施方案，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任；省直有關(guān)部門要按照分工意見，圍繞重點(diǎn)工作制定詳細(xì)的工作方案，加強(qiáng)督查、指導(dǎo)、調(diào)度。請各市人民政府、省直有關(guān)單位于3月20日前分別將實(shí)施方案與工作方案報(bào)省政府辦公廳、省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室。

安徽省大氣污染防治聯(lián)席會議辦公室

2018年2月23日

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)全省大氣污染防治工作。按照“管發(fā)展必須管環(huán)保，管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則，圍繞實(shí)施“控煤、控氣、控車、控塵、控?zé)?span>”等措施，結(jié)合我省當(dāng)前實(shí)際，確定年度工作重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

一、工作目標(biāo)

2018年，全省未達(dá)標(biāo)城市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度達(dá)到52微克/立方米以下；可吸入顆粒物（PM10）濃度持續(xù)下降；全省主要污染物二氧化硫、氮氧化物排放量分別較2015年削減13%、11%。

二、主要任務(wù)

（一）加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費(fèi)總量（控煤）。

1. 強(qiáng)化煤炭消費(fèi)減量替代。認(rèn)真落實(shí)省發(fā)展改革委等6部門《關(guān)于印發(fā)安徽省煤炭消費(fèi)減量替代工作方案（2018—2020）的通知》（皖發(fā)改環(huán)資〔2017〕807號），實(shí)施煤炭消費(fèi)減量替代工作。2018年，全省煤炭消費(fèi)總量較2015年由增轉(zhuǎn)降。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省發(fā)展改革委，配合部門：省能源局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省財(cái)政廳、省環(huán)保廳、省統(tǒng)計(jì)局）

加強(qiáng)劣質(zhì)煤、散煤管控。加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)加工企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，確保供應(yīng)符合使用、銷售標(biāo)準(zhǔn)的合格煤炭，依法查處散煤銷售網(wǎng)點(diǎn)。城市高污染燃料禁燃區(qū)禁止銷售、使用煤炭及煤炭制品等高污染燃料。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省質(zhì)監(jiān)局、省工商局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳分別負(fù)責(zé)）

2. 加快發(fā)展清潔能源。多渠道拓展天然氣氣源，積極協(xié)調(diào)爭取國家增加我省天然氣指標(biāo)。根據(jù)資源落實(shí)情況，有序?qū)嵤?span>“煤改氣”工程，推進(jìn)天然氣替代利用，在保障民生的情況下，鼓勵(lì)有條件的單位建設(shè)天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)、天然氣分布式能源替代燃煤機(jī)組。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省能源局，配合部門：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

統(tǒng)籌推進(jìn)可再生能源發(fā)展，積極發(fā)展光伏發(fā)電、科學(xué)有序發(fā)展風(fēng)電、加快秸稈電廠建設(shè)。2018年，全省新增可再生能源發(fā)電裝機(jī)150萬千瓦。（責(zé)任單位：各市人民政府，牽頭部門：省能源局）

3. 推進(jìn)燃煤鍋爐淘汰和整治。加快燃煤鍋爐清潔能源替代，2018年底前，各市建成區(qū)35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐以及玻璃、陶瓷行業(yè)工業(yè)窯爐要完成50%清潔能源替代，力爭2019年底前全部完成。燃煤鍋爐在新建和改用天然氣的過程中要同步實(shí)現(xiàn)低氮燃燒技術(shù)改造。35蒸噸/小時(shí)以上燃煤鍋爐（燃煤電廠鍋爐除外）全部達(dá)到特別排放限值要求。（責(zé)任單位：各市人民政府，牽頭部門：省環(huán)保廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委，配合部門：省質(zhì)監(jiān)局、省能源局）

嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)口，不再審批35蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的生物質(zhì)鍋爐以及茶爐大灶、經(jīng)營性小煤爐淘汰和改造。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局）

4. 大力推行集中供熱。開展各類開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）及城區(qū)集中熱源建設(shè)，加快完善配套供熱管網(wǎng)。2018年底，國家級開發(fā)區(qū)（經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)）、市屬省級開發(fā)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)集中供熱。對工業(yè)企業(yè)較少且已經(jīng)實(shí)施清潔能源替代的開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）可暫緩?fù)菩小＃ㄘ?zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省發(fā)展改革委、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省科技廳、省商務(wù)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 加快淘汰過剩產(chǎn)能。嚴(yán)控過剩行業(yè)新增產(chǎn)能，依法依規(guī)化解過剩產(chǎn)能，做到應(yīng)停盡停、應(yīng)關(guān)盡關(guān)、應(yīng)拆盡拆，全省退出煉鐵產(chǎn)能100萬噸、粗鋼產(chǎn)能128萬噸。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

加快淘汰不具備供熱改造條件的單機(jī)10萬千瓦及以下和單機(jī)20萬千瓦及以下、設(shè)計(jì)壽命期滿的純凝煤電機(jī)組，逐步關(guān)停淘汰供電煤耗大幅高于同類機(jī)組平均水平、大氣污染物排放濃度大幅高于國家標(biāo)準(zhǔn)的火電機(jī)組。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省能源局，配合部門：省電力公司）

6. 推進(jìn)主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷改造。按照城市功能分區(qū)，結(jié)合城市規(guī)劃調(diào)整，對城市主城區(qū)內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)進(jìn)行摸底排查，2018年8月底前，制定主城區(qū)重污染企業(yè)搬遷計(jì)劃并向社會公開。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省發(fā)展改革委；配合部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳、省國資委）

（二）加強(qiáng)工業(yè)污染治理，控制工業(yè)廢氣排放（控氣）。

1. 加快燃煤機(jī)組超低排放和節(jié)能改造。2018年底前，全省所有燃煤發(fā)電機(jī)組（含熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組、循環(huán)流化床機(jī)組以及工業(yè)企業(yè)自備機(jī)組），全部實(shí)施超低排放改造。對不能按計(jì)劃達(dá)到超低排放改造要求的機(jī)組，一律停產(chǎn)改造。全年完成120萬千瓦節(jié)能改造。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省能源局，配合部門：省環(huán)保廳、省物價(jià)局、省電力公司）

 2. 強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治。嚴(yán)格按照國家《“十三五”揮發(fā)性有機(jī)物污染防治工作方案》和《安徽省揮發(fā)性有機(jī)物污染治理專項(xiàng)行動方案》要求，以“源頭治理、綜合治理、總量削減”為原則，采取原料替代、過程管理、末端治理等多種手段，全面推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)及化工園區(qū)的揮發(fā)性有機(jī)物污染防治。2018年10月底前，重點(diǎn)管控企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理工作應(yīng)全面完成，石化、化工、工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理應(yīng)完成70%以上，專業(yè)化工園區(qū)內(nèi)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放的企業(yè)治理工作應(yīng)基本完成。（責(zé)任單位：各市人民政府，牽頭部門：省環(huán)保廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省質(zhì)監(jiān)局、省能源局）

3. 完成重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理改造。全面核實(shí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)無組織排放治理完成情況，2018年10月底前，基本完成鋼鐵、建材、有色、火電、焦化等行業(yè)的無組織排放治理工作。未按時(shí)按要求完成無組織排放改造治理的企業(yè)，依法予以處罰，實(shí)施停產(chǎn)整治。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭單位：省環(huán)保廳，配合部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

4. 集中整治“散亂污”企業(yè)。深入開展集中整治“散亂污”工業(yè)企業(yè)專項(xiàng)行動，對污染防治設(shè)施不完備的一律停產(chǎn)整頓、限期治理，逾期仍不能達(dá)標(biāo)排放的堅(jiān)決關(guān)停；對不符合產(chǎn)業(yè)布局或未進(jìn)駐工業(yè)園區(qū)的，一律責(zé)令停產(chǎn)、限期搬遷；對治理達(dá)標(biāo)無望、偷排直排的工業(yè)攤點(diǎn)和小作坊，一律關(guān)停取締、依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。2018年6月底，全面完成集中整治任務(wù)，基本消除“散亂污”現(xiàn)象。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省環(huán)保廳，配合部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省工商局）

5. 開展工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)專項(xiàng)行動。2018年上半年，對全省鋼鐵、火電、水泥、垃圾焚燒廠等重點(diǎn)行業(yè)排放情況進(jìn)行全面排查和評估，對存在的環(huán)境違法問題要逐一建檔，整改完成后逐一銷號，并向社會公開。2018年底前，完成其他各類工業(yè)行業(yè)廢氣污染源排查和評估；實(shí)行工業(yè)污染源清單制管理模式，抓好污染治理設(shè)施的運(yùn)行監(jiān)管，對不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)限期全部改造。對違法行為依法進(jìn)行處罰，同時(shí)列出問題清單、責(zé)任清單及完成時(shí)限，督促企業(yè)限期整改，徹底解決問題；問題嚴(yán)重、整改達(dá)標(biāo)無望的，依法責(zé)令停產(chǎn)關(guān)閉。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省環(huán)保廳，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委、省能源局）

6. 科學(xué)實(shí)施工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)。加強(qiáng)冬季期間（每年12月1日自次年2月底）工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，科學(xué)制定企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)工作方案和任務(wù)清單，著重對鋼鐵、有色、化工、焦化、鑄造、水泥熟料行業(yè)實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)，重污染天氣期間加大限產(chǎn)比例。錯(cuò)峰生產(chǎn)期間，加強(qiáng)現(xiàn)場督查抽查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)不按要求生產(chǎn)或存在環(huán)境污染問題的，一律納入停產(chǎn)范圍。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委，配合部門：省環(huán)保廳、省國資委、省能源局、省電力公司）

（三）加快機(jī)動車船污染防治，嚴(yán)格控制排氣污染（控車）。

1. 加強(qiáng)機(jī)動車污染治理。加強(qiáng)新車源頭管控，嚴(yán)格執(zhí)行國家現(xiàn)行新車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。所有制造、進(jìn)口、銷售和注冊登記的輕型汽油車、重型柴油車須符合國五標(biāo)準(zhǔn)要求，2018年1月1日起，輕型柴油車實(shí)施國五標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各市人民政府，牽頭部門：省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

開展報(bào)廢汽車上路行駛專項(xiàng)督查，嚴(yán)查各類報(bào)廢汽車違法行駛。開展報(bào)廢汽車拆解情況督查，督促報(bào)廢車輛履行報(bào)廢手續(xù)，確保報(bào)廢汽車做到“應(yīng)拆盡拆”。依法依規(guī)推進(jìn)老舊機(jī)動車淘汰。（責(zé)任單位：各市人民政府，牽頭部門：省公安廳，配合部門：省商務(wù)廳、省環(huán)保廳）

2. 全面提升燃油品質(zhì)。停止銷售低于國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)車用汽油（含E10乙醇汽油）、車用柴油（含B5生物柴油）（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省能源局、省工商局、省商務(wù)廳、省質(zhì)監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，配合部門：中石油、中石化、中海油安徽分公司）。

加強(qiáng)成品油生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)督檢查，確保成品油質(zhì)量升級取得實(shí)效。（責(zé)任單位：各市人民政府，牽頭部門：省質(zhì)監(jiān)局）。

嚴(yán)格規(guī)范成品油市場流通秩序，持續(xù)開展對加油站、儲油庫、油罐車的油品質(zhì)量抽檢。依法嚴(yán)厲查處生產(chǎn)、銷售不合格油品，非法生產(chǎn)、銷售油品，非法流動加油罐車等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴(yán)重的，依法吊銷成品油零售許可證（責(zé)任單位：各市人民政府，牽頭部門：省工商局、省商務(wù)廳、省公安廳、省環(huán)保廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

全面推廣車用尿素。2018年10月底前，省內(nèi)高速公路、國道和省道沿線的加油站點(diǎn)全面銷售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車用尿素，保證柴油車輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。（責(zé)任單位：各市人民政府，牽頭部門：省工商局、省商務(wù)廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 加強(qiáng)重型車輛道路行駛管理。優(yōu)化重型車輛繞城行駛。2018年10月底前，通過新建道路、分時(shí)規(guī)劃路線等方式，完善制定重型載貨車輛繞城方案，科學(xué)確定普通干線公路繞城和專用繞城通道路線，完善城區(qū)環(huán)路通行條件，明確國三標(biāo)準(zhǔn)及以下柴油車輛禁限行區(qū)域、路段以及繞行具體路線，嚴(yán)控重型柴油車輛進(jìn)城。加強(qiáng)重型柴油車輛尾氣排放情況執(zhí)法檢查。重點(diǎn)在貨運(yùn)通道、交通主要干線、城市建筑工地周邊等重型柴油車出現(xiàn)頻次較多的路段進(jìn)行尾氣抽查抽測。環(huán)保部門負(fù)責(zé)抽測車輛排放達(dá)標(biāo)情況，督促超標(biāo)車輛整改治理、復(fù)檢；公安部門負(fù)責(zé)引導(dǎo)抽測車輛并對駕駛排放檢驗(yàn)不合格的機(jī)動車上道路行駛的違法行為進(jìn)行處罰。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省公安廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

4. 加強(qiáng)非道路移動機(jī)械污染管控。加強(qiáng)非道路移動機(jī)械調(diào)查摸底工作，建立全省非道路移動機(jī)械排放情況數(shù)據(jù)庫；各市人民政府劃定高排放非道路移動機(jī)械禁用區(qū)，并組織開展專項(xiàng)執(zhí)法行動，對違法行為依法實(shí)施頂格處罰，并對業(yè)主單位依法實(shí)施按日計(jì)罰。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省環(huán)保廳，配合部門：省質(zhì)監(jiān)局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省交通運(yùn)輸廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委） 

5. 加快推進(jìn)遙感監(jiān)測及網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。2018年10月底前，各地市要在城市主要進(jìn)口、覆蓋高排放車輛通行的主要道口部分安裝固定垂直式遙感監(jiān)測設(shè)備、移動式遙感監(jiān)測設(shè)備；建立網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)國家、省、市三級聯(lián)網(wǎng)。對于通過遙感監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的超標(biāo)排放車輛依法進(jìn)行處理，溯源車輛制造企業(yè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、所屬運(yùn)輸企業(yè)、注冊登記地、行駛途經(jīng)地等，并向社會曝光。對于問題突出的相關(guān)企業(yè)，實(shí)施多部門聯(lián)合懲戒，依法責(zé)令車輛制造企業(yè)限期整改，督促所屬運(yùn)輸企業(yè)及時(shí)提升所屬車輛排放水平或者淘汰更新超標(biāo)車輛。（責(zé)任單位：各市人民政府，牽頭部門：省環(huán)保廳、省公安廳，配合單位：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省質(zhì)監(jiān)局、省工商局）

6. 加強(qiáng)船舶、港口碼頭污染防治。2018年6月底前，制定我省船舶大氣污染治理工作方案；2018年10月底前，大力推進(jìn)在港區(qū)內(nèi)作業(yè)的水平運(yùn)輸機(jī)械、裝載機(jī)、運(yùn)輸車輛采用“油改氣”技術(shù)；2018年底前，完成集裝箱碼頭、大型貨運(yùn)碼頭靠港船舶岸電系統(tǒng)改造。推動新建港口碼頭配備綠色環(huán)保裝載、運(yùn)輸工具。新建、改建和擴(kuò)建港口項(xiàng)目應(yīng)同步建設(shè)岸電系統(tǒng)，繼續(xù)取締無證港口碼頭，鼓勵(lì)現(xiàn)有船舶采用動力系統(tǒng)整體升級方式改用LNG清潔燃料和新建LNG燃料動力船舶，大力推廣船用LNG加注站建設(shè)。主要內(nèi)河港口2018年底前更換船用低硫油（硫含量不高于0.5%m/m的燃油）。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省交通運(yùn)輸廳，配合部門：省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省能源局）

7. 加快推廣新能源汽車。協(xié)同推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新能源汽車推廣應(yīng)用。2018年，全省新增及更換的公交車中新能源公交車比重應(yīng)不低于70%。結(jié)合新能源汽車推廣應(yīng)用情況，加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)新能源汽車補(bǔ)貼。鼓勵(lì)電網(wǎng)公司、投資機(jī)構(gòu)、節(jié)能服務(wù)企業(yè)等參與新能源汽車充電與維修、電池維護(hù)與回收等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省交通運(yùn)輸廳、省財(cái)政廳、省能源局、省電力公司按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

8. 積極發(fā)展公共交通。重點(diǎn)實(shí)施公共交通設(shè)施建設(shè)、步行和自行車交通設(shè)施建設(shè)改造、公共自行車系統(tǒng)建設(shè)等項(xiàng)目。到2018年，全省城區(qū)人口100萬以下、100至300萬、300萬以上城市，萬人公共交通車輛擁有量分別達(dá)到12、16、17標(biāo)臺以上。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省交通運(yùn)輸廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照責(zé)任分工負(fù)責(zé)）

9. 加快調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。提高貨物鐵路運(yùn)輸比重，加快推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)，減少公路運(yùn)輸，提高鐵路貨運(yùn)比例，推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)和工業(yè)園區(qū)的原輔材料及產(chǎn)品由公路運(yùn)輸向鐵路轉(zhuǎn)移。2018年8月底前，制定出臺我省交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整工作方案。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省交通運(yùn)輸廳，配合部門：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟(jì)和信息化委）

（四）強(qiáng)化面源綜合整治，控制各類揚(yáng)塵污染（控塵）。

1. 強(qiáng)化各類施工揚(yáng)塵整治。開展施工工地?fù)P塵綜合整治，實(shí)現(xiàn)工地封閉圍擋、易揚(yáng)塵物料堆放覆蓋、出入車輛沖洗、路面硬化、拆遷工地濕法作業(yè)、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分百”。縣級以上城市建成區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場禁止露天（或未密閉）現(xiàn)場攪拌混凝土、現(xiàn)場未密閉攪拌砂漿，嚴(yán)控拆除作業(yè)現(xiàn)場揚(yáng)塵污染，嚴(yán)格渣土車運(yùn)輸管理。繼續(xù)實(shí)施冬季“封土行動”。2018年12月1日至2019年2月15日，未達(dá)標(biāo)城市建成區(qū)內(nèi)停止各類建設(shè)工程土石方作業(yè)、房屋拆遷（拆除）施工。重大民生工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)造林綠化工程等，確實(shí)無法停止土石方作業(yè)的，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請，經(jīng)行業(yè)主管部門初審，報(bào)市級人民政府同意后方準(zhǔn)施工。相關(guān)行業(yè)主管部門要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格按照施工工地?fù)P塵污染防治要求，確保工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸?shù)却胧┞鋵?shí)到位；對違規(guī)施工單位和企業(yè)，責(zé)令立即停工，并按相關(guān)規(guī)定上限處罰。2018年，完成全省所有城市建成區(qū)建筑工地施工現(xiàn)場揚(yáng)塵整治。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合部門：省交通運(yùn)輸廳、省水利廳）

2. 加強(qiáng)混凝土（瀝青）攪拌站揚(yáng)塵整治。各類混凝土（瀝青）攪拌站、水穩(wěn)拌和站，要做好場地和道路硬化、保潔，骨料倉、配料倉、傳送帶、二層以上攪拌樓（站）全封閉；攪拌主機(jī)、粉料筒倉加裝強(qiáng)制集塵設(shè)施收塵，粉料筒倉吹灰管采用硬式密閉接口防止進(jìn)料泄露；建污水沉淀池回收利用生產(chǎn)污水，鼓勵(lì)上砂石分離機(jī)減少固體廢棄物產(chǎn)生，鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)采用污水、廢渣零排放措施；安裝混凝土罐車出場自動沖洗設(shè)施，對出入車輛全部沖洗；限制超量運(yùn)載混凝土，加裝防滴漏裝置。（責(zé)任單位：各市人民政府，牽頭部門：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3. 強(qiáng)化工業(yè)物料堆場揚(yáng)塵整治。加強(qiáng)工業(yè)堆場揚(yáng)塵污染防治，2018年10月底前，火電、鋼鐵、建材、焦化、鑄造以及集中供熱等企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范管理。按照“場地硬化、流體進(jìn)庫、密閉傳輸、濕法裝卸、車輛沖洗”的標(biāo)準(zhǔn)，對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實(shí)現(xiàn)密閉儲存，完成生產(chǎn)工藝無組織排放污染治理，實(shí)現(xiàn)“空中防揚(yáng)散、地面防流失、地下防滲漏”。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省環(huán)保廳，配合部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省國資委、省能源局）

4. 大力推進(jìn)露天礦山整治。督促開采企業(yè)對產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)場所采取收塵、防塵措施；對污染治理設(shè)施不規(guī)范、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的露天礦山，依法責(zé)令停產(chǎn)整治；依法取締非法采石場及其他礦山。對責(zé)任主體滅失的露天礦山，各地要按照“宜林則林、宜耕則耕、宜草則草、宜景則景”的原則，加強(qiáng)修復(fù)綠化，減少揚(yáng)塵污染。暫停露天礦山新上建設(shè)項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、環(huán)境影響評價(jià)報(bào)告審批，暫停新設(shè)露天礦業(yè)權(quán)審批。分行業(yè)制定綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：各市人民政府，牽頭部門：省國土資源廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省環(huán)保廳、省安監(jiān)局、省公安廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

5. 深化城市道路揚(yáng)塵整治。運(yùn)載散煤、砂石料、建筑垃圾等易拋灑、揚(yáng)塵的散裝物料車輛行駛公路時(shí)必須采取覆蓋等措施。全面加強(qiáng)渣土運(yùn)輸處置揚(yáng)塵整治。渣土車輛出場前進(jìn)行沖洗保潔，渣土運(yùn)輸實(shí)行經(jīng)營許可制度，運(yùn)輸車輛安裝密閉裝置和定位系統(tǒng)。渣土運(yùn)輸車輛隨車攜帶準(zhǔn)運(yùn)證，按照規(guī)定路線、時(shí)間行駛，沿途不丟棄、遺撒渣土。實(shí)施城區(qū)和城郊結(jié)合部道路網(wǎng)格化保潔管理，加強(qiáng)道路機(jī)械化清掃力度，按照道路揚(yáng)塵清掃標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化結(jié)冰期和非結(jié)冰期道路清掃方案，2018年底，城區(qū)道路機(jī)械化清掃率達(dá)到85%。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合部門：省交通運(yùn)輸廳、省公安廳）

6. 加強(qiáng)環(huán)城國省道和高速公路機(jī)掃保潔。重點(diǎn)加強(qiáng)對繞城國省高速公路、國省干線公路的揚(yáng)塵清掃清洗力度，繞城區(qū)國省高速公路每兩日至少清掃1次，繞城區(qū)國省干線公路每日至少清掃2次，有效減少繞城和環(huán)城國省高速公路與國省干線公路的起塵量。（責(zé)任單位：各市人民政府，牽頭部門：省交通運(yùn)輸廳，配合單位：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（五）加強(qiáng)其他污染防治，控制各類露天焚燒（控?zé)?span>

1. 推進(jìn)秸稈、垃圾等綜合利用和禁燒。建立健全還田利用、收儲運(yùn)銷、產(chǎn)業(yè)增值、政策扶持四大支撐體系，不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域肥料化、飼料化、基料化利用方式，大幅提升能源化、工業(yè)原料化利用水平。加快推進(jìn)秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化，2018年，秸稈綜合利用率達(dá)到88%以上。產(chǎn)業(yè)化利用量占利用總量的比例達(dá)到30%以上。加大秸稈禁燒督查力度，嚴(yán)格落實(shí)禁燒責(zé)任制，加強(qiáng)衛(wèi)星遙感及無人機(jī)等應(yīng)用，建立秸稈、垃圾禁燒網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)秸稈、垃圾、工業(yè)廢物禁燒工作的全方位、全覆蓋、無縫隙監(jiān)管，確保秸稈焚燒火點(diǎn)數(shù)量逐年下降。加強(qiáng)農(nóng)村及城市周邊垃圾無害化處理和綜合利用，禁止露天焚燒生活垃圾。（責(zé)任單位：各市人民政府，牽頭單位：省農(nóng)委、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2. 強(qiáng)化餐飲油煙和露天燒烤治理。對未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標(biāo)準(zhǔn)排放油煙的，依法停業(yè)限期整治，在完成整治、完善相關(guān)證照手續(xù)、驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)營業(yè)。依法關(guān)閉規(guī)范攤?cè)狐c(diǎn)以外的露天餐飲、燒烤攤點(diǎn)，推廣無炭燒烤。各地需強(qiáng)化統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和屬地責(zé)任，制訂專項(xiàng)實(shí)施計(jì)劃，明確部門職責(zé)，組織聯(lián)合執(zhí)法。對轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)進(jìn)行全面摸底排查，確定整治對象。組織做好整治各環(huán)節(jié)工作，及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)措施，健全聯(lián)動機(jī)制，形成整治合力。加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和社會維穩(wěn)，可規(guī)劃設(shè)置一批符合餐飲服務(wù)業(yè)開設(shè)條件的配套設(shè)施或場所。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，配合部門：省環(huán)保廳、省商務(wù)廳、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局）

3. 持續(xù)開展煙花爆竹禁限放工作。各地要依據(jù)當(dāng)?shù)責(zé)熁ū窠薹殴芾硪?guī)定，落實(shí)縣級以上城市建成區(qū)禁止銷售、燃放煙花爆竹要求。加強(qiáng)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售等源頭管控，規(guī)范煙花爆竹銷售網(wǎng)點(diǎn)管理，加大煙花爆竹禁燃禁放管理和處罰力度。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省公安廳，配合部門：省安監(jiān)局、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）

（六）加強(qiáng)大氣污染防治能力建設(shè)，提升監(jiān)測預(yù)警水平。

1. 加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)水平。強(qiáng)化各級空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)中心運(yùn)行管理，提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確性，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。省市環(huán)保、氣象部門分別負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測和氣象狀況觀測，環(huán)保部門會同氣象部門根據(jù)氣象條件變化趨勢，結(jié)合實(shí)時(shí)環(huán)境空氣質(zhì)量及本地大氣污染物排放源情況，準(zhǔn)確預(yù)報(bào)未來3天城市環(huán)境空氣質(zhì)量。預(yù)測未來可能出現(xiàn)重污染天氣時(shí)，加強(qiáng)會商。利用天氣形勢、區(qū)域綜合觀測站、超級站及移動在線源解析等環(huán)境氣象綜合觀測數(shù)據(jù)，進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)空氣質(zhì)量變化分析研判及重污染過程發(fā)生、擴(kuò)散和消退研究分析，及時(shí)做好特殊區(qū)域污染調(diào)查研究，為全省大氣治理決策提供科學(xué)技術(shù)支撐。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省環(huán)保廳，配合部門：省氣象局）

2. 完善重污染天氣應(yīng)急減排工作。建立重污染天氣應(yīng)急減排清單，按行業(yè)、按地域進(jìn)一步細(xì)化管控措施，重點(diǎn)督導(dǎo)停限產(chǎn)名單企業(yè)按照“一廠一策”的要求，采取輪流停產(chǎn)、限時(shí)停產(chǎn)、停產(chǎn)或限產(chǎn)大氣污染物排放設(shè)備或工序的方式，達(dá)到應(yīng)急減排目標(biāo)；適時(shí)開展人工增雨作業(yè)，力爭實(shí)現(xiàn)大氣污染物濃度“削峰”。重污染天氣達(dá)到相應(yīng)級別時(shí)要及時(shí)提醒公眾采取防護(hù)措施。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省環(huán)保廳，配合部門：省經(jīng)濟(jì)和信息化委、省氣象局、省電力公司、省新聞出版廣電局）

3. 優(yōu)化空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步貫徹落實(shí)“十三五”國家城市環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)位優(yōu)化調(diào)整要求，完善省轄市自動監(jiān)測站點(diǎn)布點(diǎn)分布，加強(qiáng)區(qū)縣級空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，逐步實(shí)現(xiàn)縣級空氣質(zhì)量自動站監(jiān)測事權(quán)上收，由省里統(tǒng)一管理。各地市逐步開展大氣污染立體觀測能力建設(shè)。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省環(huán)保廳，配合部門：省財(cái)政廳）

4．加大大氣污染防治科研投入力度。增加大氣污染防治相關(guān)科研立項(xiàng)，加強(qiáng)灰霾、臭氧的形成機(jī)理、來源解析、遷移規(guī)律和監(jiān)測預(yù)警等研究，為污染治理提供科學(xué)支撐。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物控制、柴油機(jī)（車）排放凈化、新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術(shù)研發(fā)，推進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。（責(zé)任單位：各市人民政府；牽頭部門：省科技廳，配合部門：省環(huán)保廳、省財(cái)政廳）

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