近日，威海市出臺《威海市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施細則》（以下簡稱《細則》），切實加強威海市2017-2018年秋冬季大氣污染防治工作，確保各區市細顆粒物年均濃度達到35微克/立方米以下，二氧化硫、二氧化氮、可吸入顆粒物年均濃度同比持續改善，威海市環境空氣質量繼續穩定達到國家二級標準要求，最大限度降低秋冬季重污染天氣發生的頻率和時間，確保完成省政府新下達的各項目標任務。

“為貫徹落實《山東省落實<京津冀及周邊地區2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案>實施細則》的有關要求，在威海市2017年環境保護突出問題綜合整治攻堅方案的基礎上，特制定的本實施細則。”威海市環保局相關負責人介紹。

    《細則》確定了加快區縣監測網絡建設、加快推進“散亂污”企業及集群綜合整治、加快散煤污染綜合治理、深入推進燃煤鍋爐治理、全面開展重點行業綜合治理等近30項防治任務，全面加強大氣污染防治。

加快監測網絡建設

嚴控污染源頭

    加快區縣監測網絡建設。《細則》要求，明年6月底前，各區市全部建成六項參數在內的空氣質量自動監測站點，其中，文登區及榮成、乳山市建成2個以上，其他區建成1個以上。屆時實時對外發布空氣質量信息，所有站點原始監測數據實時上傳國家、省環境監測部門，上傳率達到90%以上。

    加快推進“散亂污”企業及集群綜合整治。“對已經排查出的‘散亂污’企業，本著‘先停后治’的原則，分類進行處置。列入淘汰類的，要做到‘兩斷三清’（即斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備），建立健全‘散亂污’企業取締臺賬，實行掛賬銷號管理，堅決杜絕已取締‘散亂污’企業異地轉移和死灰復燃。”該負責人說，列入整改完善類的，要限期完成整改完善工作，逾期未完成的，按照淘汰類處置。

    加快散煤污染綜合治理。推進以電代煤、以氣代煤任務，鼓勵各區市結合實際，因地制宜推進以電代煤、以氣代煤工程，提高冬季清潔取暖比例。

    深入推進燃煤鍋爐治理。全面排查燃煤鍋爐，全面完成燃煤小鍋爐“清零”任務，推動鍋爐升級改造，嚴格控制煤炭消費量。

    全面開展重點行業綜合治理，加快實施排污許可證管理。“按要求全部完成電力、鋼鐵、水泥、原料藥制造、農藥等行業排污許可證發放工作。”威海市環保局相關科室負責人說，未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規予以處罰。

    嚴格管控移動源污染排放。嚴厲查處貨車超標排放行為，建立對柴油車等高排放貨運車輛的全天候、全方位管控網，加強國四重型柴油營運貨車管控，推動車輛節能降耗、達標排放。

    強化面源污染防控措施。嚴格控制秋季秸稈露天焚燒，全面加強揚塵控制管理，建筑面積1萬平方米以上建筑工地全面推行施工區域圍擋、裸土及物料堆放覆蓋、施工現場灑水清掃、出入車輛清洗、施工道路硬化、渣土車輛密閉運輸等六項措施全覆蓋。2017年12月底前，建筑面積1萬平方米以上土石方建筑工地要完成在線監測和視頻監控系統安裝，實現在線監測和視頻監控系統全覆蓋。

    減少煙花爆竹燃放。制定煙花爆竹禁放限放嚴控方案，明確春節期間限放區域和允許燃放時間，有條件的城市建成區內全時段禁止銷售、燃放煙花爆竹。

區域應急聯動

妥善應對重污染天氣

    《細則》統一了預警分級標準，完善預警分級、解除及打斷判定等標準，將預警分級標準中的空氣質量指數（AQI）日均值調整為按連續24小時（可跨自然日）均值計算。

    “科學判斷每一次重污染過程，從嚴從高啟動預警響應，預測發生前后兩次重污染過程，但間隔時間未達到解除預警條件時，應按一次過程從嚴啟動預警。”威海市環保局負責人介紹。

    同時，《細則》統一了各預警級別減排措施，要求各區市以污染源排放清單為基礎，逐個排查行政區域內各類污染源，摸清污染排放實際情況，制定具體可行的減排措施，夯實重污染天氣應急預案減排措施項目清單。工業企業實施“一廠一策”，盡可能采取停產或限產（整條生產線停產）等方式實現應急減排，鼓勵產能嚴重過剩行業在采暖季實施錯峰生產。

《細則》還將區域應急聯動措施納入應急預案，積極完善應急聯動機制，建立快速有效的運行模式，保障啟動區域應急聯動時各相關城市及時響應、有效應對。重污染天氣高發時段，當預測區域內連片多個城市空氣質量達到啟動橙色及以上預警級別時，環境保護部、省環保廳將基于區域會商結果，通報預警信息。“我們將與威海市氣象局將基于全市范圍的會商結果，及時通報預警信息，各區市要根據國家和省、市的預警信息，及時發布相應級別預警，啟動區域應急聯動機制，采取有效應急減排措施。”威海市環保局負責人介紹。（齊魯網）

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