環境保護部部長李干杰近日在京主持召開環境保護部常務會議，傳達學習全國金融工作會議精神、第六次全國對口支援新疆工作會議精神，審議并原則通過《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》，聽取2017年環境保護法實施年工作進展情況和下一步工作計劃、環境保護稅法實施準備工作情況匯報。

       會議指出，金融是國家的核心競爭力，金融安全是國家安全的重要組成部分，金融制度是經濟社會發展中重要的基礎性制度。全國環保系統要把思想和行動統一到全國金融工作會議的決策部署上來，認真學習、深刻領會做好金融工作的重大意義，結合環保工作實際落實好會議提出的各項要求。

       會議強調，在決戰全面建成小康社會的關鍵時期，在對口援疆工作20周年的重要節點，黨中央、國務院召開第六次全國對口支援新疆工作會議，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對新疆工作的高度重視。對口援疆是重要政治任務，全國環保系統要按照會議提出的“六個堅定不移”要求，認真貫徹落實《全國環保系統“十三五”對口援疆規劃》，進一步完善環保援疆工作機制，強化政策、人才、技術、資金支持，為新疆社會穩定和長治久安提供環保支撐。

       會議認為，為進一步改善環境空氣質量，打好藍天保衛戰，必須全面加強揮發性有機物(VOCs)污染防治工作。

       一要充分認識VOCs污染防治重要性。《大氣污染防治行動計劃》實施以來，大氣污染防治工作取得積極成效，但當前我國大氣污染形勢依然嚴峻，揮發性有機物(VOCs)作為細顆粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前體物，對環境空氣質量的影響日益突出。要從改善空氣質量、保障人民健康的角度，充分認識VOCs污染防治的重要性和緊迫性，統籌謀劃、扎實推進相關工作。

      二要加強基礎能力建設。加快制修訂VOCs行業大氣污染物排放標準和無組織排放控制標準，加快制定固定污染源廢氣VOCs自動監測系統、便攜式監測儀器技術要求及檢測方法。建立健全涉VOCs工業行業排污許可證相關技術規范及監督管理要求，加快排污許可證核發。開展治理科技攻關，將VOCs排放納入第二次全國污染源普查。

       三要加強監督執法。強化執法人員裝備和能力建設，建立相關執法工作規范并加強技術培訓。加強日常督查和執法檢查，嚴格第三方運維監管，將弄虛作假企業列入黑名單。

       四要加強科普宣傳和輿論引導。對VOCs污染問題的危害及治理措施進行及時、深度、科學的解讀和宣講，提升公眾的科學認知水平，鼓勵、引導公眾主動參與VOCs減排。會議決定，《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》經進一步修改完善后，由環境保護部會同有關部門聯合印發。

      會議指出，環境保護法實施兩年多來，通過持續開展實施年活動，取得積極成效，積累了很多好的做法和經驗。下一步，要再接再厲，把環境保護法這把“利劍”用好用足，依法落實地方黨委、政府及其有關部門環境保護責任和企業環境守法責任，扎實推進各項環境質量改善措施落實。

       一要保持勢頭，再接再厲。環境保護法實施已經有了很好基礎，要對照臺賬，不折不扣完成2017年實施年活動確定的26項工作任務。

       二要強化執法，形成震懾。推動環保執法從“寬松軟”走向“嚴緊硬”，嚴厲查處環境違法行為，特別是要集中力量查辦大案，對典型案例嚴肅處理、公開曝光，保持打擊違法高壓態勢。

       三要總結經驗，優化方法。總結和繼承好的經驗做法，并根據新情況進一步優化，通過環境質量考核、環境信息公開、重點領域強化督查和專項督察、量化指標問責等一套“組合拳”，推動地方黨委和政府提高認識、擔起責任，狠抓落實。

       四要緊密協作，合力推進。機關各司(局、辦)要進一步加強協作，形成工作合力。加快推進環境執法裝備和能力建設。強化環境執法工作宣傳報道，為實施年活動開展營造良好輿論氛圍
。

      會議強調，環境保護稅法的出臺，為有效利用稅收手段促進企業污染減排提供了重要法律支撐。環保部門要積極配合有關部門，認真做好法律實施前的各項準備工作。

       一要提高認識，統一思想。制定實施環境保護稅法，是環境保護制度的一項重大改革創新，有利于解決排污收費存在的剛性不足問題、提高企業的環保意識、推動形成綠色發展和生活方式，也為有關部門合力推動環境保護工作提供了法律依據。              二要明確分工，協力推進。與有關部門建立環境保護稅監管協作機制，配合做好環境保護稅法實施條例制定工作，加快制定稅收征管所需技術方法，推動VOCs排污費試點情況評估。

     環境保護部黨組成員周英，副部長趙英民、劉華，紀檢組長吳海英出席會議。

     環境保護部機關各部門主要負責同志參加會議。

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